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壺關經濟開發區

高質量發展2025年行動方案

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為貫徹落實《長治市開發區高質量發展2025年行動方案》（長政辦發〔2025〕13號）文件精神，推動壺關經濟開發區高質量發展，結合實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

按照省、市關于開發區高質量發展部署要求，堅持“一切工作求其上”理念，以“跳起來摘桃子”的精神干在實處，用好經濟工作七個主抓手，在強化項目建設、提升招商質效、推動產業轉型、優化營商環境、完善配套設施、創新工作機制等方面狠下功夫，推動壺關經開區高質量發展。

二、重點工作

（一）聚力項目建設，培育高質量發展動能

落實省、市“重大項目建設年”行動要求，以推進32個縣級重點項目建設為抓手，落實重點項目建設責任制度，用好全周期發力、全要素保障、全流程提速、全方位推動“四全工作法”，強化調度、包聯、代辦、督辦、通報等機制，提升項目開工率、投產率、達效率，實現早開工、早投產 、早達效。力爭2025年工業投資完成15.15億元，同比增長16%以上；規上工業增加值完成25.5億元，同比增長10%以上。

責任單位：壺關經開區管委會、縣發改和科技局、縣工信局、縣自然資源局、縣行政審批局 ??

完成時限：2025年12月

（二）聚力招商引資，增強高質量發展后勁

遴選業務骨干和專業人才，組建針對產業發展需要、專業性強、具有實戰能力的高質量招商隊伍。圍繞1-2個主導產業，瞄準產業鏈上下游缺口、技術瓶頸及配套需求，明確“延鏈補鏈強鏈”目標，繪制產業招商引資圖譜，形成“一鏈一圖譜”的精準導航。把外出招商擺在首要位置，主動出擊、上門爭取，經開區主要領導原則上每月至少一次外出招商引資。集中要素資源招引一批大項目、好項目，做大做強1-2個戰略性新興產業集群，切實提升招商成功率和項目落地率。力爭2025年新簽約項目49個、總投資70億元（重大轉型項目2個10億元或5個5億元）；新開工項目39個，總投資21億元，新投產項目24個。

責任單位：壺關經開區管委會、縣政府招商中心

完成時限：2025年12月

（三）聚力產業轉型，激發高質量發展活力

制定細分的產業發展規劃，以產業規劃為引領，做好主導產業的延鏈補鏈強鏈。推動“鏈主+鏈條”鏈式發展，著力構建戰略性產業集群。培育新質生產力，聚焦長三角、京津冀、大灣區、珠三角等先進發達地區的重點企業，加快引進發展新材料、高端裝備制造、低空經濟等戰略性新興產業，前瞻布局數字經濟、生物醫藥等未來產業，推動鋼鐵、焦化、有色等傳統產業產品迭代升級。轉型項目當年完成投資占工業投資比重90%以上，產出強度完成260萬元/畝以上。提升科技創新能力，加大科技孵化等平臺建設。力爭年內新培育“專精特新”企業2家、創新型中小企業2家。落實好各項惠企政策，確保應享盡享、直達快享，支持骨干企業做大做強，扶持小微企業健康成長。加大市場主體培育力度，新培育“四上”企業11個，同比增長18%以上，進出口額同比增長10%以上，高新技術企業同比增長15%以上。

責任單位：壺關經開區管委會、縣發改和科技局、縣工信局、縣商務中心、縣中小企業服務中心

完成時限：2025年12月

（四）聚力優化環境，激活高質量發展動力

對照省、市、縣賦權事項，按照“應領盡領”原則，主動認領賦權事項，做好承接。行政審批部門將涉及項目建設、企業發展需要的規劃、土地、能評、環評等管理權限應放盡放。深化“高效辦成一件事”改革，開展“企業投資項目開工一件事”，實行“一表申請、一窗受理、綜合服務”。推行構建全周期、全鏈條的審批服務新機制，持續提升企業辦事獲得感、滿意度。在經開區推進項目“預審批”改革，降低審批、融資、迎檢、辦稅等制度性交易成本，助力企業輕裝前行、加速發展。聚焦土地、電、水、天然氣、物流等要素成本，創新制定降低要素成本的工作措施，確保取得實效。集成運用工業用地預申請、混合用地、彈性出讓、地證同交等利企惠企政策，合理設定工業用地價格。

責任單位：壺關經開區管委會、縣行政審批局、縣市場監管局、縣稅務局、市生態環境局壺關分局

完成時限：2025年12月

（五）聚力設施配套，夯實高質量發展保障

依據國土空間總體規劃，盡快完成控制性詳細規劃編制報批。加大土地收儲和“批而未供”、閑置土地清理處置力度，嚴格執行“凈地收儲、出讓”，積極推行“拿地即開工”。鼓勵采用總體平衡土地征收成本及彈性出讓等方式降低地價，吸引投資，為項目落地提供良好條件。加快高標準廠房建設，支持和引導社會資本多元化參與標準化廠房建設，鼓勵專業運營服務商參與標準廠房運營，提升土地集約利用水平。全年新建標準廠房14.38萬平米。探索綠電園區建設，分階段分區域實現對企業“綠電直供”，助力企業降本增效、綠色轉型。加大經開區交通、供水、供電、燃氣、供暖、污水等基礎設施建設，提升園區承載能力。力爭年內經開區規模以上工業單位增加值能耗降幅2.8%以上，PM2.5年均濃度40微克/立方米以下。

責任單位：壺關經開區管委會、縣政府招商中心、縣自然資源局、縣財政局、縣住建局、縣水利局、縣國投公司、供電公司、華潤燃氣

完成時限：2025年12月

（六）聚力機制創新，健全高質量發展體制機制

加快投融資平臺建設，探索市場化和多元化的融資方式。積極對接金融機構，加大對經開區的貸款額度，支持經開區組建金融租賃、金融中介、金融擔保等金融企業。加強干部隊伍建設，持續開展經開區領導干部能力提升培訓，支持經開區領導干部外出考察學習，提升經開區領導干部能力水平。規范投融資平臺運營，探索市場化和多元化的融資方式。積極對接金融機構，加大對經開區的貸款額度，支持經開區組建金融租賃、金融中介、金融擔保公司等金融企業。

責任單位：壺關經開區管委會、縣政府辦、縣金融服務中心、縣金融監管支局、縣商務中心

完成時限：2025年12月

三、保障措施

（一）強化組織保障。成立壺關經開區高質量發展協調服務專班，統籌協調壺關縣經開區高質量發展相關事項，專班辦公室設在縣商務中心，具體負責統籌協調服務工作。縣相關部門結合工作職責，加大對壺關經開區支持力度，形成強大合力。壺關經開區要壓實主體責任，擔當作為、真抓實干，高標準推進各項工作，高質量完成各項目標。

（二）建立工作機制。專班辦公室負責監測調度目標任務推進情況，定期向縣領導報告，通報壺關經開區高質量工作進展。及時對接掌握壺關經開區高質量發展遇到的困難和問題，協調相關部門研究解決。

（三）強化目標管理。對照目標任務，按照省開發區考核辦法和《長治市開發區高質量發展評價辦法試行》要求，加強工作調度，著力補短強弱，力爭經開區高質量考核評價取得優異成績。

附件：壺關經濟開發區高質量發展協調服務專班成員名單.wps

圖文解讀:《壺關經濟開發區高質量發展2025年行動方案》

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