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為做好今年春冬季森林防火工作，避免和減少因火災給國家和人民財產帶來的損失，切實保障人民的生命財產安全，根據上級森林防火工作精神，結合本鄉實際情況，特制定黃山鄉2023年度護林防火工作實施方案。

一、指導思想

全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、市、縣森林防火工作會議及相關文件精神，確保全鄉范圍內不發生森林火災，切實保護人民生命財產和生態環境安全，為全鄉經濟建設保駕護航。

二、基本原則

（一）防管并重。堅持預防在先、防管并重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高風險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規定者從嚴從重處罰。同時，嚴禁在林內和林緣開荒種地，從源頭上消除火災隱患。

（二）責任聯動。認真落實分片分區責任制，鄉長是防火工作的第一責任人，分管領導要具體抓，鄉機關干部包村，村干部包農戶，護林員包山頭，一旦發生森林火災，層層追究責任。

（三）群防群控。加強護林防火應急隊伍的規范化建設，在充分發揮專業部門作用的基礎上，加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯防聯治，群防群治，形成齊抓共管的護林防火工作格局。

（四）突出重點。油家川、神兌川、向東、黃山、申家嶺、牛盆、馮坡、南河等村是全鄉護林防火工作的重點部位，要嚴防死守；3月15日至5月20日是全鄉護林防火工作的重點時期，要確保巡查監控到位；防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是護林防火工作的重點環節，要防范到位。

三、責任分工

（一）各村黨支部、村委會負責轄區內護林防火工作，防火特險期內不得擅自離崗，因特殊情況需離崗者，要向鄉主要領導報告，批準后方可離崗，要做到24小時開機；組建10-15人的撲火隊伍，發生火災時必須在第一時間到達現場，及時組織人員進行科學撲救，并及時向鄉護林防火指揮所匯報；在林區出入口設立警示標志，加強對出入林區的人員和車輛管理；組織人員對野外燒荒行為的檢查，監督管理本村地區護林員，全方位、全天候開展對林區巡查活動；層層落實責任。負責森林防火有關法律、法規的宣傳，利用廣播深入宣傳護林防火知識，做到家喻戶曉，人人皆知，營造全社會關注，全民參與的良好氛圍。

（二）鄉紀委和林管站檢查護林防火，落實責任。要確保護林防火監控指揮系統正常運轉，及時監控火情，搞好預警；組建森林防火專業撲火隊，積極撲救森林火災；組織實施對全鄉護林員業務培訓，提高護林員素質；積極與上級森林防火指揮部溝通協調，及時反饋上報情況；負責在防火特險期，對野外用火行為的查處，對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報縣森林公安部門進行處罰。

（三）包村干部與所包村對接聯系，幫助解決問題，協助村委會統一開展護林防火工作，檢查、指導、督促所包村護林防火制度和措施落實情況。

四、有關要求

（一）強化責任追究。各相關單位、村委會要從講政治的高度重視護林防火工作，堅決克服僥幸心理，把護林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實護林防火責任制，主要領導和分管領導要靠前指揮，親自部署。同時，要按各村確定的網格化責任區責任人，真正到崗到位，做到“山有人管、林有人護、村有人包、責有人擔”，一旦發生火災，層層追究有關人員的責任，決不姑息遷就。

（二）加強宣傳教育。張貼縣政府1號防火令，戶戶發放鄉防火通告，簽訂護林防火告知書、保證書，每天高音喇叭宣傳不低于三次，智力障礙人員要落實監護人、包聯村干部。落實小手牽大手責任制，采取多種形式深入開展護林防火宣傳工作，使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。

（三）從嚴巡護查處。加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。特別是中午時段、大風天氣、清明期間等特殊時期要加大巡查力度。同時，在林內要道和出入口設立檢查站，增加巡查人員，進行全方位、不間斷巡查，全體護林防火工作人員要延長工作時間，進行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。

（四）科學合理調度。護林防火期間，各單位要通力合作，緊密配合，協同作戰，為撲救森林火災提供保證。相關村委會要科學合理調配人員、防火物資，避免盲目無序現象。特別是要加強護林員教育培訓，合理安排就餐時間，確保巡查不留空檔。一旦發生火情，鄉人民政府領導及撲救人員要在第一時間趕到現場組織撲救。

（五）加強火情預警。有關站所及各村委會防火期間必須有領導帶班，一旦發生火情，必須在第一時間及時逐級上報，并趕赴現場進行處置。

（六）加大督查力度。鄉紀委在護林防火期間，要做好對各站所、村委會的督查檢查，一旦發現因值班不到位、防火措施不落實而發生森林火災的，及時向鄉政府主要領導、主管領導匯報，并在全鄉進行通報批評，情節嚴重影響惡劣的，要嚴肅追責問責。